Novim zakonom do kvalitetnijeg upravljanja i održavanja zgrada, osniva se i Registar zajednice suvlasnika

Vlada će, temeljem posebnih programa, subvencionirati ugradnju dizala i uređaja za olakšan pristup za slabo pokretne osobe u višestambene zgrade, a pomoći će se i jedinicama lokalne samouprave u uređenju pročelja zagrada koje se nalaze se unutar kulturno-povijesnih cjelina gradova, predlaže se, između ostalog, konačnim prijedlogom zakona o upravljanju i održavanju zgrada kojega je s današnje sjednice Vlada uputila u saborsku proceduru. Na dnevnom redu se, također, našlo i više uredbi te prijedloga izmjena zakona potrebnih radi ispunjenja kriterija za pristup Hrvatske OECD-u.

Zakonom o upravljanju i održavanju zgrada želi se postići kvalitetnije upravljanje i održavanje zgrada, a uređuje se područje upravljanja i održavanja višestambenih zgrada, stambeno-poslovnih zgrada i poslovnih zgrada te drugih zgrada, a između ostalog uređuje se da se zajednici suvlasnika dodjeljuje OIB te stječe pravnu osobnost, pa se stoga osniva Registar zajednice suvlasnika.
 
Među inim, uređuje se i minimalni iznos i način plaćanja zajedničke pričuve, upravljanje zgradom, te s tim povezana prava, obveze i odgovornosti upravitelja zgrade, predstavnika suvlasnika i suvlasnika.
 
Detaljno su uređene pretpostavke i postupak davanja suglasnosti suvlasnika za kratkoročni najam te za najam za više osoba, pa je propisano da je vlasniku stana potrebna prethodna pisana suglasnost dvotrećinske većine suvlasnika. Dodatni je uvjet da suglasnost obvezno moraju dati i svi suvlasnici te zgrade čiji zidovi, podovi ili stropovi graniče s njegovim stanom koji se namjerava koristiti za kratkoročni najam.
 
Uveden je pojam tihe i mirne djelatnosti koje je dozvoljeno obavljati u stambenoj zgradi, a za sve druge potrebna je prenamjena i suglasnosti dvotrećinske većine suvlasnika, i neposrednih susjeda.
 
Novina je u odnosu na prvo čitanje, istaknuo je potpredsjednik Vlade i ministar prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine Branko Bačić, propisivanje obveze vlasnicima koji stanove daju u kratkoročni najam da u prijelaznom roku od pet godina, odnosno do 31. prosinca 2029. godine, usklade svoje poslovanje s odredbama ovoga Zakona.
 
Novost je i da će Vlada, temeljem posebnih programa, subvencionirati ugradnju dizala u višestambene zgrade, a pomoći će se i jedinicama lokalne samouprave u uređenju pročelja s obzirom na činjenicu, rekao je Bačić, da povijesne jezgre gradova zbog grafita, ali i neodržavanja, nemaju kvalitetan izgled i vizuru.
 
Izmjene Zakona o vlasništvu radi pristupanja OECD-u
 
Radi ispunjenja kriterija za pristup Hrvatske OECD-u, Vlada je u saborsku proceduru također uputila izmjene Zakona o vlasništvu i drugim stvarnim pravima kojima se propisuje način stjecanja prava vlasništva nekretnina u Hrvatskoj od strane državljana i pravnih osoba iz država članica EU, OECD-a i dr.
 
Izmjenama se tako osigurava da državljani i pravne osobe iz - država ugovornica Europskoga gospodarskog prostora, država članica OECD-a i država pristupnica Kodeksu o liberalizaciji kretanja kapitala i Kodeksu o liberalizaciji nevidljivih transakcija - u stjecanju prava vlasništva nekretnina u Hrvatskoj budu izjednačeni s državljanima RH i drugim državljanima država članica EU, kao i s pravnim osobama sa sjedištem u Hrvatskoj ili u drugim državama članica EU.
 
To znači da za stjecanje prava vlasništva nekretnina u Hrvatskoj državljanima i pravnim osobama iz navedenih država neće biti potrebna suglasnost ministra pravosuđa i uprave.
 
Iznimka je stjecanje prava vlasništva na poljoprivrednom zemljištu, a sukladno Zakonu o poljoprivrednom zemljištu prema kojem nositelji prava vlasništva na poljoprivrednom zemljištu ne mogu biti strane pravne i fizičke osobe, osim ako međunarodnim ugovorom/posebnim propisom nije drugačije određeno.
 
Izmjene i dopune Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti
 
Vlada je također usvojila prijedlog izmjena i dopuna Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti  kojima se, među ostalim, uvodi pojam domaćina kako bi se zaštitio obiteljski smještaj u turizmu, a trebale bi stupiti na snagu s 1. siječnjem 2025.
 
"Izmjene su usmjerene na rješavanje tri ključne problematike - rokove važenja privremenih rješenja za obavljanje djelatnosti, definiranje pojma domaćina kako bi se pozicionirao i zaštitio pravi obiteljski smještaj u turizmu i odvojio od svih ostalih iznajmljivača u kratkoročnom najmu te usklađivanje s krovnim Zakonom o turizmu", kazao je ministar turizma i sporta Tonči Glavina, obrazlažući taj prijedlog na sjednici Vlade.
 
Jednom od najvažnijih izmjena označio je definiranje pojma domaćina, kao iznajmljivača koji ima prijavljeno prebivalište na području jedinice lokalne samouprave gdje se nalazi objekt u kojem pruža ugostiteljsku uslugu smještaja u domaćinstvu. Domaćinom se neće smatrati iznajmljivač koji iznajmljuje stan u višestambenoj i stambeno-poslovnoj zgradi, a kako je definirano i odredbama zakona kojim se uređuje upravljanje i održavanje zgrada.
 
Također se oko obavljanja ugostiteljske djelatnosti tj. kratkoročnog iznajmljivanja turistima u stanovima u zgradama definira i potrebna pisana suglasnost suvlasnika kao uvjet za izdavanje rješenja za obavljanje djelatnosti. Postojeći iznajmljivači su tu suglasnost dužni pribaviti u roku od pet godina od dana stupanja na snagu tog zakona.
 
Uz to, mijenjaju se i odredbe koje se odnose na rok važenja privremenih rješenja za obavljanje ugostiteljske djelatnosti i pružanje ugostiteljskih usluga u objektima za koje postupci ozakonjenja i uređivanja prava vlasništva u zemljišnim knjigama nisu dovršeni, odnosno rok se produžuje najdulje do 31. prosinca 2026. Time se omogućuje nastavak obavljanja djelatnosti do tog roka, ali se istodobno i ukida mogućnost podnošenja novih zahtjeva za izdavanje privremenih rješenja od 1. siječnja 2025.
 
"S obzirom kako trenutno ima oko 15 tisuća tih privremenih rješenja, u slučaju da nema ovog produljenja roka do kraja 2026., ona bi prestala važiti, s time da se od 1. siječnja 2015. neće moći podnositi novi zahtjevi za privremena rješenja", istaknuo je ministar Glavina.
 
Postojeći zakon se usklađuje i s krovnim Zakonom o turizmu, pri čemu Ministarstvo turizma izdaje rješenja o ispunjavanju uvjeta za ugostiteljske objekte u skladu s odlukom predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave o broju, vrsti i kategoriji ugostiteljskih objekata te objekata u kojima se već pružaju ugostiteljske usluge smještaja u dijelu ili na cijelom području jedinice lokalne samouprave i odluke o kapacitetima smještajnih objekata u destinaciji.
 
Od 1. siječnja naknada ambalaže za pića raste na 0,10 eura
 
Vlada je donijela Uredbu o naknadi gospodarenja otpadom i povratnoj naknadi kojom Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije utvrđuje od 1. siječnja 2025. viši iznos povratne naknade ambalaže za pića od 0,10 eura, a koja trenutno iznosi 0,07 eura.
 
Donošenje te Uredbe je uvjet za pristupanje OECD-u, a nužno je i zbog provedbe Pravilnika o gospodarenju posebnim kategorijama otpada u sustavu Fonda i Pravilnika o ambalaži i otpadnoj ambalaži, plastičnim proizvodima za jednokratnu uporabu i ribolovnom alatu koji sadržava plastiku, navela je ministrica zaštite okoliša i zelene tranzicije Marija Vučković.
 
Određuje se i rok od 1. siječnja 2027. godine za proširenje postojećeg sustava povratne naknade koji trenutno uključuje ambalažu od PET-a, Al/Fe i stakla volumena jednakog i većeg od 0,20 litre do volumena jednakog i manjeg od tri litre.
 
Uredbom se određuju i vrste proizvoda za koje se plaća naknada gospodarenja otpadom, a to su gume, vozila, električni i elektronički uređaji i oprema, ulja, baterije i akumulatori, ambalaža, plastični proizvodi za jednokratnu uporabu te ribolovni alat koji sadržava plastiku.
 
Nadalje ostaje minimalna godišnja stopa sakupljanja otpadnog ribolovnog alata koji sadržava plastiku i koji je namijenjen recikliranju od tri posto u 2026. do sedam posto u 2030. godini, a Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost od 1. siječnja 2025. preuzima poslove organizacije iz članka 95. Zakona o gospodarenju otpadom za ambalažu koja je opasni otpad, primjerice, od pesticida.
 
Uredba o jediničnoj naknadi za odlaganje otpada
 
Još jedan uvjet za pristupanje OECD-u je i donošenje Uredbe o jediničnoj naknadi za odlaganje otpada, koju je Vlada danas donijela. Ova je Uredba uvjet i za korištenje financijskih sredstava iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti.
 
Uredbom se propisuje iznos jedinične naknade, koji se postupno povećava od 2025. do 2029. godine, od 30 do 50 eura po toni odloženog otpada. Tako će 2025. iznositi 30 eura, 2026. godine 35 eura, 2027. godine 40 eura, potom 2028. za još pet eura više te od 2029. godine 50 eura. Obveznik plaćanja je pravna osoba koja upravlja odlagalištem, a naknada se plaća Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost.
 
Sredstva prikupljena naplatom naknade za odlaganje otpada ne mogu se koristiti za gradnju novih ploha odlagališta i produljenje vijeka trajanja postojećih odlagališta.
 
Nova odluka o zelenoj javnoj nabavi
 
Vlada je donijela i novu odluku o zelenoj javnoj nabavi nakon što je utvrđeno da ona iz 2021. nije u skladu s preporukom OECD-a. Tom odlukom se u postupcima središnje javne nabave obvezuje Središnji državni ured za središnju javnu nabavu da u svojim postupcima primjenjuje mjerila zelene javne nabave kao dio tehničke specifikacije i/ili kriterija za odabir ponuda.
 
Usvojen je i prijedlog smjernica za poboljšanje učinaka javne uprave u zaštiti okoliša čiji je cilj, pojasnila je ministrica Vučković, smanjiti potrošnju energije, vode i drugih dobara, emisije stakleničkih plinova i drugih emisija u zrak, smanjiti nastanak otpada i poboljšati gospodarenje otpadom u javnoj upravi.
 
"Smjernicama se traži imenovanje odgovornih osoba za provođenje ovakvog sustava upravljanja okolišem na razini rukovoditelja", kazala je ministrica.
 
Pored već navedenih odredaba, a u svrhu ispunjavanja uvjeta za pristupanje OECD-u, usvojene su izmjene i dopune Zakona o osiguranju, Zakona o otvorenim investicijskim fondovima s javnom ponudom, kao i one Zakona o alternativnim investicijskim fondovima.
 
Radi usklađivanja s direktivama Europske unije, usvojene su izmjene i dopune Zakona o minimalnoj plaći, Zakona o poljoprivredi, Zakona o regulaciji tržišta željezničkih usluga i zaštiti prava putnika u željezničkom prijevozu.
 
Kako bi se dodatno unaprijedile usluge sustava zemljišne administracije sa stajališta učinkovitosti, transparentnosti i troška te osigurala kontinuirana modernizacija katastra i zemljišne knjige, usvojene su izmjene i dopune Zakona o državnoj izmjeri i katastru nekretnina koje će bolje normativno urediti područje katastarskih izmjera u svrhu učinkovitog provođenja sustavnih mjera za unapređenje zemljišne administracije.
 
Za potrebe saniranja dovršetka obnove od potresa i opremanja Doma za starije i nemoćne osobe Glina, Doma za starije osobe Petrinja, Doma za odrasle osobe Petrinja i Doma za starije osobe Sisak - dislocirana lokacija u Capragu te radi nastavka kontinuiranog odvijanja procesa obnove i podmirivanja ugovornih obveza na područjima pogođenim potresom donesena je odluka o preraspodjeli sredstava planiranih u Državnom proračunu za 2024.
 
Vlada je usvojila i zaključak o iskazu interesa za davanje donacije Republike Hrvatske Međunarodnom udruženju za razvoj, instituciji iz Grupacije Svjetske banke, osnovanoj 1960. godine s ciljem smanjivanja siromaštva financiranjem programa koji podupiru ekonomski i socijalni razvitak, smanjenje nejednakosti i poboljšanje uvjeta života u najsiromašnijim zemljama svijeta.
 
Financijska pomoć BiH za prometnu povezanost i integraciju
 
Hrvatska će sa 7,5 milijuna eura pomoći projekt izgradnje regionalne ceste Posušje-Aržano, dionica Vir-Vinica-Granica RH (Aržano) u dužini od 15,5 kilometara, na području Zapadnohercegovačke i Hercegbosanske županiju u BiH, odlučila je Vlada.
 
Taj će novac, osiguran u državnom proračunu za iduću godinu, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture doznačiti Županiji Zapadnohercegovačkoj, Županiji Hercegbosanskoj i Općini Tomislavgrad, na temelju podnesenog zahtjeva za isplatom za podmirivanje dospjelih obveza prema izvoditeljima radova i za usluge obavljanja stručnog nadzora nad izvođenjem radova izgradnje/rekonstrukcije.
 
"Izgradnja ove prometnice ima izuzetnu važnost za povezivanje pograničnog dijela BiH s Hrvatskom. Prometnica će  olakšati povezivanje i pogranično prometovanje iz smjera Mostara, Gruda, Posušja prema Trilju, Livnu, Sinju, Kninu te s vremenom ima perspektivu postati važna prometnica koja povezuje zapadnu Hercegovinu i Dalmaciju", istaknuo je potpredsjednik Vlade i ministar, prometa i infrastrukture Oleg Butković.
 
Uz aktiviranje ovog prometnog pravca, dodao je Butković, te završetkom izgradnje ceste Zidine-Vinica stvorila bi se najkraća cestovna veza između hrvatskih prostora u srednjoj Bosni s hrvatskom obalom.
 
Naknada troškova izborne promidžbe za izbor predsjednika RH
 
Na sjednici je određena visina naknade troškova izborne promidžbe za izbor predsjednika RH koja će se rasporediti kandidatima razmjerno dobivenim glasovima prema konačnim rezultatima izbora. Onom s najvećim brojem dobivenih glasova određuje se u iznosu od 133.000 eura za prvi izborni krug, odlučila je Vlada.
 
Pritom se naknada ne smije isplatiti u iznosu većem od ostvarenih troškova izborne promidžbe, a pravo na nju imaju kandidati koji na izborima dobiju najmanje 10 posto važećih glasova birača. Za drugi krug predsjedničkih izbora, stoji u odluci, ta se naknada određuje u iznosu od 20 posto od iznosa naknade iz prvog izbornog kruga i također se ne smije isplatiti u iznosu većem od ostvarenih troškova izborne promidžbe.
 
Isplaćivat će se iz državnog proračuna na poseban račun kandidata otvoren za financiranje troškova izborne promidžbe u roku od 15 dana od dana objave izvješća Državnog izbornog povjerenstva o nadzoru poštivanja odredbi Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma koje se odnose na izbornu promidžbu.
 
Među brojnim točkama dnevnoga reda današnje sjednice našla su se i prihvatila tri izvješća: Izvješće o ispunjavanju ključnih etapa i ciljnih vrijednosti iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti 2021. - 2026. za razdoblje svibanj - listopad 2024., Izvješće o radu Ureda za ravnopravnost spolova u 2023. godini te Izvješće o provedbi Akcijskog plana za provedbu inicijative Partnerstvo za otvorenu vlast u Republici Hrvatskoj za razdoblje 2022. - 2023. godine.
 
Na koncu, Vlada je prihvatila prijedlog pokroviteljstva nad proslavom obljetnica 120 godina postojanja Hrvatskog gimnastičkog saveza i 150 godina postojanja Zagrebačkog tjelovježbenog društva „Hrvatski sokol“ te dala suglasnost za sufinanciranje troškova organizacije Europskog ekipnog prvenstva u stolnom tenisu za seniore 2025. godine u Zadru.
 
Izvor: Hina/Vlada

Pisane vijesti