78. sjednica Vlade Republike Hrvatske

Priopćenje sa zatvorene sjednice

Na današnjoj je zatvorenoj sjednici Vlada upoznata s provedbom obveza iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju između Republike Hrvatske i Europskih zajednica i njihovih država članica za prosinac 2003. godine.

Vlada je donijela Uredbu kojom se mijenja Uredba o načinu izračuna iznosa pomoći izravnavanja za decentralizirane funkcije jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave za 2003. godinu. Donesena je Odluka kojom se mijenja Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva u 2003. godini, zatim Odluka kojom se mijenja Odluka o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba srednjih škola i učeničkih domova u 2003. godini te Odluka o izmjenama Odluke o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe u 2003. godini. Tim izmjenama preraspodjeljuju se utvrđena bilančna prava županija i gradova u sklopu ukupno utvrđenih sredstava za financiranje decentraliziranih funkcija osnovnog i srednjeg školstva, učeničkih domova te domova za starije i nemoćne osobe u 2003. godini.

Vlada je donijela Uredbu o načinu izračuna iznosa pomoći izravnanja za decentralizirane funkcije jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u prvom tromjesečju 2004. godine iz Odluke o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih korisnika proračuna Republike Hrvatske u prvom tromjesečju 2004. godine prema posebnim zakonima i odlukama o kriterijima i mjerilima za osiguravanje minimalnog financijskog standarda javnih potreba u djelatnostima osnovnog i srednjeg školstva, socijalne skrbi, zdravstva, i vatrogastva.

Za prvo tromjesečje 2004. godine Vlada je donijela odluke o kriterijima i mjerilima za utvrđivanje bilančnih prava za financiranje minimalnog financijskog standarda javnih potreba osnovnog školstva, srednjih škola i učeničkih domova, zatim Odluku o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje domova za starije i nemoćne osobe, Odluku o minimalnim financijskim standardima materijalnih i financijskih rashoda centara za socijalnu skrb i pomoći za podmirenje troškova stanovanja korisnicima koji se griju na drva, Odluku o minimalnim financijskim standardima za decentralizirane funkcije za zdravstvene ustanove, Odluku o minimalnim financijskim standardima za decentralizirano financiranje redovite djelatnosti javnih vatrogasnih postrojbi.

Donesena je Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva financija. Uredbom se predlaže izmjena i dopuna Uredbe o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva financija, na način da se predlaže ustrojavanje samostalne službe za izgradnju i održavanje graničnih prijelaza i carinskih objekata, umjesto dosadašnjeg Odjela za izgradnju i održavanje graničnih prijelaza. Djelokrug nove službe proširuje se poslovima što ih sada obavlja Odjel za carinske objekte. Ukupan okvirni broj potrebnih državnih službenika i namještenika u Ministarstvu financija od 8.410 ne mijenja se. U Carinskoj upravi povećava se ukupni broj s 3.500 na 3.504 državna službenika i namještenika.

Vlada je donijela Uredbu o izmjenama Uredbe o određivanju robe koja se izvozi i uvozi na temelju dozvola, s obzirom na promjene tarifnih oznaka i nazivlja u Carinskoj tarifi za 2004. godinu, sukladno kombiniranoj nomenklaturi EU, što je jedna od obveza koje proizlaze iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Također se predlaže da se u popis opojnih droga – narkotika i psihopatnih tvari, uvrsti amineptine, list koke, plod maka i stablo konoplje, u skladu s Popisom opojnih droga, psihotropnih tvari i biljaka iz kojih se može dobiti opojna droga te tvari koje se mogu uporabiti za izradu opojnih droga.
Donesena je Uredba kojom se mijenja Uredba o Carinskoj tarifi za 2004. godinu radi usklađivanja s Uredbom Europske komisije od 3. studenoga 2003. godine, u kojoj je izvršena promjena Kombinirane nomenklature EU. Predlaže se uvođenje nove tarifne oznake iz popisa opojnih droga radi pojačane kontrole izvoza i uvoza opojnih droga s obzirom da je za izvoz i uvoz tvari iz popisa opojnih droga potrebna dozvola temeljem Uredbe o određivanju robe koja se izvozi i uvozi na temelju dozvola. Predloženim izmjenama Tarife uvažavaju se međunarodno preuzete obveze posebice one proizašle iz sporazuma o slobodnoj trgovini i Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.


Vlada je donijela Uredbu o uvođenju izvozne carine na pšenicu. Predlaže se uvođenje privremene mjere izvoznih carina za merkantilnu pšenicu, u cilju stvaranja dobre gospodarske osnove za domaću prerađivačku industriju.

Vlada je na današnjoj sjednici donijela Odluku o raspisivanju javnog natječaja za dodjelu koncesije za korištenje poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu Republike Hrvatske na području Općine Gradina, ukupne površine 9 ha 42 a 69 m2. Koncesija se daje na vremensko razdoblje od 20 godina pravnoj i fizičkoj osobi za dugogodišnje nasade, koja ispunjava uvjete iz Zakona o poljoprivrednom zemljištu.

Donesena je Odluka o davanju suglasnosti na proširenje lučkog područja Lučke uprave Pula.

Vlada je dala suglasnost na davanje u potkoncesiju dijela pomorskog dobra u kompleksu Runjica.

Vlada je dala suglasnost Hrvatskoj banci za obnovu i razvitak za kreditno zaduženje u inozemstvu kod kreditora Kreditanstalt für Wiederaufbau, Frankfurt, u iznosu 37,5 milijuna EUR-a, koji će se koristiti za financiranje projekata za vodoopskrbu i odvodnju na jadranskoj obali.

Donesena je Odluka o prijenosu nekretnina u vlasništvo Fonda za obnovu i razvoj Grada Vukovara. Odlukom se predlaže da Republika Hrvatska, kao vlasnik prenese u vlasništvo Fonda za obnovu i razvoj Grada Vukovara, bez naknade nekretnine u vlasništvu Republike Hrvatske, a koje je stekla Ugovorom o nagodbi između Ministarstva financija i Borova d.d.

Vlada je donijela Odluku o nastavku sudjelovanja 50 pripadnika Oružanih snaga Republike Hrvatske radi nastavka sudjelovanja u mirovnoj misiji u Afganistanu (ISAF).

Donesena je Odluka o izmjeni Odluke o utvrđivanju plaće ravnatelja ili drugih voditelja, njihovih zamjenika i pomoćnika kao i članova pravnih osoba kojih je osnivač država. Novi Zakon o zaštiti tržišnog natjecanja je promijenio ustroj Agencije za zaštitu tržišnog natjecanja te formirao Vijeće za zaštitu tržišnog natjecanja, koje ima predsjednika, zamjenika predsjednika te članove Vijeća. Ovim se izmjenama predlaže, sukladno prijedlogu Vijeća za zaštitu tržišnog natjecanja, promjena naziva u Odluci, odnosno da se Odluka uskladi s novim Zakonom o zaštiti tržišnog natjecanja.

Vlada je donijela Zaključak u svezi s osiguranjem sredstava za troškove javnog međumjesnog prijevoza učenika srednjih škola na područjima posebne državne skrbi. Zadužuju se Ministarstvo prosvjete i športa i Ministarstvo financija, da sukladno Odluci o privremenom financiranju poslova, funkcija i programa državnih tijela i drugih korisnika proračuna Republike Hrvatske u prvom tromjesečju 2004. godine, predlože način osiguranja sredstava u iznosu od 6.249.989,00 kuna za troškove javnog međumjesnog prijevoza učenika srednjih škola koji imaju prebivalište i borave u općinama, gradovima i naseljima iz I. i II. Skupine područja posebne državne skrbi. Također, zadužuje se Ministarstvo prosvjete i športa da, u suradnji s drugim nadležnim tijelima državne uprave, predloži Vladi trajno rješenje pitanja financiranja troškova međumjesnog prijevoza učenika srednjih škola na područjima posebne državne skrbi.

Vlada je prihvatila Izvješće o izvršenju Programa praćenja i dijagnostike animalnih spongiformnih encefalopatija u Republici Hrvatskoj tijekom 2002. i 2003. godine te zadužila Ministarstvo poljoprivrede i šumarstva da nastavi s provođenjem tog Programa tijekom 2004. godine.

Vlada je suglasna da se iz sredstava Državnog proračuna Republike Hrvatske vjerskim zajednicama u Republici Hrvatskoj osiguraju financijska sredstva u 2003. godini u iznosu od 6.462.703,00 kuna. Vlada je ustvrdila da je od ukupnog iznosa od 20.000.000,00 kuna, osiguranih u Državnom proračunu za 2003. godinu, na poziciji Ministarstva financija u ovoj godini Srpskoj pravoslavnoj crkvi u Hrvatskoj i Islamskoj zajednici u Hrvatskoj dostavljen iznos od 9.674.352,00 kuna, što s iznosom od 6.462.703,00 kuna odobrenim ovim Zaključkom, čini ukupno 16.137.055,00 kuna. Zadužuje se Ministarstvo financija da preostali iznos od 3.862.945,00 kuna preraspodjeli u Tekuću zalihu Državnog proračuna za 2003. godinu, od kojeg iznosa će Vlada osigurati 516.000,00 kuna za financiranje rada vijeća i predstavnika nacionalnih manjina, u prvom tromjesečju 2004. godine.

Vlada nije prihvatila prijedlog Trgovačkog društva FIMA – INVEST d.o.o iz Zagreba za proglašenje ništavim rješenja Komisije za vrijednosne papire, od 24. travnja 2003. godine i 15. svibnja 2003. godine te smatra da je predmetni spor potrebno riješiti u upravnom sporu, koji je u tijeku na Upravnom sudu Republike Hrvatske.

Vlada je na današnjoj sjednici upoznata s Ministarskom izjavom s Ministarskog sastanka Pakta o stabilnosti Radne skupine za olakšavanje i liberalizaciju trgovine, održane u Rimu, 13. studenoga 2003. godine.

Vlada je prihvatila Izvješće o završnim pregovorima za sklapanje Ugovora o jamstvu između Republike Hrvatske i Europske investicijske banke za financiranje Projekta izgradnje plinovodnog sustava u Republici Hrvatskoj u razdoblju od 2003. do 2006. godine kao i Memorandum o suglasnosti s pregovora za sklapanje Ugovora.

Donesena je Uredba kojom se mijenja i dopunjuje Uredba o unutarnjem ustrojstvu Ministarstva zaštite okoliša i prostornog uređenja na način da se u Upravi za upravno-pravne poslove ustroji Odjel za prekršaje s 19 novih službenika u Ministarstvu. Naime novim zakonima (Zakon o gradnji, Zakon o otpadu, Zakon o zaštiti prirode i Zakon o Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost), propisana je nadležnost Ministarstva za rješavanje prekršajnih postupaka u prvom stupnju.

Vlada je donijela Uredbu kojom se mijenja i dopunjuje Zakon o javnoj nabavi, na način da se pojednostavi, odnosno olakša i pojeftini postupak nabave roba, usluga i ustupanja radova, kada nabavu obavljaju pravne osobe koje od ukupnog broja zaposlenih imaju najmanje 51% invalidnih osoba.

Donesena je Uredba o izmjeni Zakona o izmjenama i dopunama Stečajnog zakona. Donošenjem predmetne Uredbe na učinkovit način omogućeno je radnicima u trgovačkim društvima u kojima je stečaj otvoren prije stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Stečajnog zakona ostvarenje njihovih stečenih prava.

Vlada je donijela Odluku o subvencioniranju društva Vjesnik d.d., Zagreb. S obzirom da se poslovanje Društva odvija u planski zacrtanim parametrima, da bi se redovito podmirivale obveze Društva i zadržala tekuća likvidnost potrebno je osigurati subvencije za izdavanje lista Vjesnik u ukupnom iznosu od 33.575.000,00 kuna (22.615.800,00 kuna s pozicije Ministarstva gospodarstva i 10.960.000,00 kuna na teret jamstvene pričuve Državnog proračuna za 2003. godinu).

Donesena je Odluka o obnavljanju pšenice strateških robnih zaliha pšenice roda 1999., 2000., 2001. i 2002. godine. S obzirom na sušnu godinu, na domaćem tržištu raste potražnja za pšenicom što izaziva porast cijena pšenice, brašna i pekarskih proizvoda. Radi već sad stvorene umjetne nestašice pšenice, predlaže se ispuštanje iz strateških robnih zaliha do 30.000 tona pšenice, prerađivačima pšenice (mlinovima), radi stabilizacije tržišta pšenice i sprječavanja najavljenog poskupljenja brašna i kruha. Predlaže se i imenovanje Povjerenstva od 5 članova za odabir tvrtki za otkup pšenice, putem javnog natječaja i to po jedan predstavnik Ministarstva gospodarstva, Ministarstva gospodarstva – Ravnateljstva za robne zalihe, Ministarstva poljoprivrede i šumarstva, Ministarstva financija i Žitozajednice d.o.o. Zagreb, uz uvjet da nema konflikta interesa.

Dana je suglasnost za zaduženje pojedinim gradovima i općinama sukladno Programu razvoja poduzetničkih zona kroz kreditiranje lokalne samouprave. Grad Sisak zadužit će se kod Privredne banke Zagreb d.d., u iznosu od 12.000.000,00 kuna. Grad Rovinj zadužit će se kod Erste & Steiermärkische bank d.d. Zagreb, u iznosu od 3.000.000,00 kuna. Grad Krapina zadužit će se u iznosu od 7.000.000,00 kuna kod Privredne banke d.d., Zagreb, a Grad Samobor u iznosu od 14.800.000,00 kuna kod Zagrebačke banke d.d., Zagreb. Općina Nedelišće dobila je suglasnost za zaduženje u iznosu od 3.000.000,00 kuna kod Privredne banke d.d., Zagreb.

Vlada je donijela Odluku o sklapanju Izmjene broj 2. Okvirnog sporazuma o autocesti Bregana-Zagreb-Dubrovnik. Vlada prihvaća da se Okvirni sporazum o autocesti Bregana-Zagreb-Dubrovnik, sklopljen s tvrtkom Bechtel 3. travnja 1998. godine, s Izmjenom br. 1 od 24. svibnja 1999. godine, izmijeni na način da se izgradnja Dionice II Zagreb – Sisak zamjeni s izgradnjom neke druge Dionice II, pod uvjetima sadržanim u prijedlogu Izmjene br. 2 Okvirnog sporazuma o autocesti Bregana-Zagreb-Dubrovnik.

Vlada je na današnjoj sjednici razriješila mr.sc. Damira Kuštraka, dužnosti zamjenika ministra financija. Vlada je razriješila Slađanu Miočić dužnosti pomoćnice ministra zaštite okoliša i prostornog uređenja.
Krešimir Macan razriješen je dužnosti savjetnika predsjednika Vlade, a Venko Ćurlin razriješen je dužnosti člana Upravnog Vijeća Hrvatskih voda.