17. Pravosuđe

Vlada smatra da je neovisno, nepristrano, stručno, učinkovito i odgovorno pravosuđe pretpostavka za funkcioniranje Republike Hrvatske kao pravne države. Takvo pravosuđe pretpostavka je gospodarskoga, društvenoga i političkoga razvoja i prosperiteta Republike Hrvatske. Pravosuđe mora biti u službi građana pružajući im pravnu sigurnost i učinkovitu zaštitu njihovih prava i interesa, uz istovremeno poštivanje i zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda.

Zato su ciljevi Vlade:

  • osigurati svim građanima i pravnim osobama, kako domaćim, tako i stranim, pravnu sigurnost i učinkovitu pravnu zaštitu njihovih prava i to u najkraćem mogućem roku,
  • zaštititi javni interes i interese Republike Hrvatske, te ostvariti punu integraciju u pravni sustav Europske unije, kao i poštivanje svih međunarodnih obveza Republike Hrvatske, unapređujući zakonodavni okvir za ljudska prava i rodnu ravnopravnost, a protiv diskriminacije
  • dovršetkom reformi, te jačanjem postojećih institucija izgraditi neovisno, nepristrano, stručno, učinkovito i odgovorno pravosuđe, te na taj način ispuniti očekivanja građana i ojačati njihovo povjerenje u pravosuđe,
  • osnažiti pravosuđe na način da u cijelosti bude dio sustava uzajamne kontrole zakonodavne, izvršne i sudske vlasti.

Radi konačne uspostave modernoga i djelotvornoga pravosuđa po mjeri europskih standarda, koje jamči funkcioniranje vladavine prava i pravnu sigurnost koja građanima i pravnim osobama pruža dobru i brzu pravnu zaštitu, Vlada će mandatnom razdoblju provesti sljedeće mjere i aktivnosti za dovršetak reforme pravosuđa

1. Poboljšati radne i materijalne uvjete u pravosuđu putem:
  • osiguranja sredstava za gradnju/preuređenje kapitalnih objekata za smještaj sudova i državnih odvjetništava;
  • nastavka izgradnje/rekonstrukcije objekata za smještaj osuđenih osoba;
  • provođenja racionalizacije broja sudova te osiguranje ravnomjerne opterećenosti svih sudaca;
  • stvaranja uvjeta za punu primjenu odredbi Zakona o kaznenom postupku, te omogućavanje funkcioniranja sustava probacije, kao i zamjene istražnoga zatvora drugim mjerama;
  • omogućavanja predsjednicima sudova učinkovitije obavljanje poslova sudske uprave uz istovremeno povećanje njihove odgovornosti;
  • realizacije tzv. e-spisa.
2. Izmijeniti sustav drugostupanjskoga/žalbenoga odlučivanja putem:
  • promjenu sustava dodjeljivanja predmeta drugostupanjskim sudovima i
  • aktivnija uloga drugostupanjskih sudova.
3. Izmijeniti procesne zakone na način da se ubrzaju sudski postupci, između ostaloga putem:
  • uvođenja veće discipline za stranke i svjedoke;omogućavanja učinkovitije dostave;
  • jačanja autoriteta sudaca;
  • poticanja alternativnih načina rješavanja sporova, posebice mirenjem i arbitražom.

4. Ojačati ulogu i autoritet Vrhovnoga suda u ujednačavanju sudske prakse i uvođenju pravne sigurnosti,

5. Srediti, digitalizirati i stvoriti jedinstven sustav registra nekretnina koji će objediniti podatke iz zemljišnih knjiga i katastra, čime ćemo unaprijediti poduzetničku i ulagačku klimu i osigurati dostupnost relevantnih vlasničkih isprava građanima,

6. Omogućiti dostupnost svih javnih podataka vezanih uz trgovačka društva putem interneta, kako bi se olakšalo gospodarsko poslovanje,

7. Donijeti mjere radi učinkovitije primjene programa besplatne pravne pomoći građanima i uopće dostupnosti pravosuđa uz istovremeno postroženje naplate sudskih pristojbi,

8. Omogućiti Državnom odvjetništvu djelotvornije poduzimanje radnji radi zaštite imovine Republike Hrvatske, kao i osigurati suradnju drugih tijela državne vlasti,

9. Ojačati autoritet i ulogu Pravosudne akademije, te dodatno objektivizirati i napraviti transparentnim kriterije za prijem i ocjenjivanje polaznika,

10. Osposobiti kvalitetne pravosudne dužnosnike putem jedinstvenoga sustava usavršavanja kroz cijelo razdoblje profesionalne karijere. Selekciju i odabir započeti već tijekom studija, a potom kroz Pravosudnu akademiju.

11. Putem objektivnih pokazatelja jačati sustav izbora i napredovanja sudaca, uz mogućnost rane eliminacije neuspješnih, budući da stalnost sudačke funkcije ne može biti garantirana onima koji ne ostvaruju niti donji prag potrebne kvalitete i kvantitete rada.

12. Ojačati sustav odgovornosti pravosudnih dužnosnika i drugih djelatnika u pravosuđu, kao i etičnost njihovog postupanja.

13). Poduzeti mjere radi jačanja autoriteta sudaca – kako izmjenom procesnih zakona, tako i dodatnom edukacijom.

14. Osnovati specijalizirane sudove za vođenje radnih sporova,

15. Zakonskim i praktičnim mjerama riješiti preostale zaostatke i obeshrabriti nepotrebno parničenje, posebno od strane države kao najvećeg parničara.

16. Organizirati novi ustroj Trgovačkih sudova, sukladno stvarnim potrebama, odnosno gospodarskoj razvijenosti područja, kako bi se povećala učinkovitost sudovanja u drugostupanjskim postupcima.

17. Donijeti mjere radi unapređenja sustava izrade zakonskih propisa.

18. Donijeti odgovarajuće mjere koje će osigurati provedbu obveza koje Republika Hrvatska stječe članstvom u Europskoj uniji, uključujući i izravnu primjenu pravnih normi.

19. Intenzivirati suradnju s međunarodnim organizacijama, tijelima Europske unije, te ministarstvima pravosuđa drugih zemalja u svrhu učinkovitije zaštite interesa građana, te ispunjavanja međunarodnih obveza Republike Hrvatske.

20. Donijeti mjere radi poboljšanja komunikacije s građanima i transparentnijeg rada pravosuđa u cjelini, kao i učinkovitijega rješavanja pritužbi građana.

21. Dosljedno će se primjenjivati mehanizam aktivne revizije optužnica za ratne zločine, pokretati kazneni postupci u slučajevima neprocesuiranih ratnih zločina, bez diskriminacije s obzirom na nacionalnu pripadnost žrtve i počinitelja.

22. U cilju procesuiranja svih ratnih zločina Vlada će surađivati sa međunarodnim organizacijama i zemljama u regiji, te će otkloniti moguće zakonodavne i druge prepreke toj suradnji.